1.設(shè)計流程過于簡單

任何一個水利工程設(shè)計工作都是沿著招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計過程？不斷深入、不斷細(xì)化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善。設(shè)計方案的形成過程也是方案進(jìn)一步比較、深入論證的過程。但在實(shí)際水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位設(shè)計的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設(shè)計規(guī)劃很多時候沒有考慮到被治理或開發(fā)河流？流域的水文和水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況，也沒有考慮根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)日標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一階段設(shè)計直接搬用上一設(shè)計階段的基礎(chǔ)資料，不做進(jìn)一步的深入補(bǔ)充完善，設(shè)計方案也也不做進(jìn)一步深入論證，直接套用上衣設(shè)計階段的成果結(jié)論。

2.設(shè)計人員缺乏成本意識

施工圖設(shè)計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設(shè)計施工圖確定的工程造價中的實(shí)體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計文件編制漏洞百？，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計階段后，由于業(yè)主的多次交涉，設(shè)計單位才對設(shè)計方案進(jìn)行較細(xì)致的比較，導(dǎo)致帶來設(shè)計變更，這樣既影響施工進(jìn)度，也會增加？程量，提高工程造價。設(shè)計單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識。由于投資體制的改革，水利項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，主要對擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務(wù)，？這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。日前的設(shè)計單位對此？體會還不是很深刻？對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意外分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。？

3.水利工程管理體制中存在的問題？

目前我國水利工程管理體制中存在的問題也日趨突出，主要是：水利工程管理體制不順，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）機(jī)制不活，水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，供水價格形成機(jī)制不合理，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理運(yùn)營體制不完善等。這些問題不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，效益嚴(yán)重衰減，而且對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患，現(xiàn)行水利工程管理體制的種種弊端如不盡快從根本上解決，國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設(shè)施也將老化失修、積病成險。因此，推進(jìn)水管體制改革勢在必行。

4.監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后？

在現(xiàn)在的基層水利水電部門沒有建立起相對完善的質(zhì)量保障體系，在許多方面都沒有建立起相對完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。